何青华代表:
《关于加大力度整治琅岐岛毁林建墓行为的建议》收悉。现将办理情况报告如下:
我局主要领导高度重视,立即责成马尾区农林水局根据代表们的建议,对辖区范围内毁林建墓行为进行全面排查、整治,按照《福州市林业局关于开展违法建设殡葬设施非法侵占林地整治工作的通知》(榕林综[2017]96号)的要求,对涉及违反有关规定的行为,严格依法依规查处,并限期将排查整治情况以书面形式上报有关部门。
一、严格落实责任,共同抓好毁林建墓整治工作
按照“属地管理、按级负责”的原则,把打击毁林造墓工作纳入各级政府重点工作范畴,常抓不懈。紧紧依靠党委,建立林业、国土、民政、宣传、监察、公安、财政、文明办等部门共同参与的整治工作协调机制,强化组织领导,落实部门联合巡查督查,采取强有力措施,切实形成毁建墓整治工作合力。民政部门研究制定整治工作方案,明确职责分工,层层落实责任制。加强督促指导各乡镇按照整治方案实施整治,并及时向党委、政府汇报整治工作情况,及时解决整治工作中存在的困难和问题。
琅岐镇设立殡改办琅岐镇设立殡改办,联合林业站等部门,加大对破坏山地林地修建活人墓、超标准大墓、豪华墓等殡葬设施的巡查和处置力度。同时与各有林村签订护林工作目标责任书,督促各有林村与辖区护林员签订管护合同,将责任落实到具体的山头管辖区域的单位和个人,并于每月15日召开林业工作月例会,听取护林员的工作汇报,对在毁林工作中管理不到位的护林员进行通报批评。对每次毁林建墓拆除整治工作进行全程跟踪、监督,建立追究问责制度,加强行政监察和效能督查,杜绝履职推诿行为。
二、大力宣传,提高群众节地生态安葬意识
充分利用媒体、殡葬服务机构、基层自治组织、社会组织等和传统节假日,结合深入推进移风易俗工作契机,积极开展殡葬服务机构开放日、节地生态安葬宣讲、集中撒海生态安葬等活动,提高群众对节地生态安葬重要意义的认识,引导群众逐步树立文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚,转变殡葬理念,自觉放弃违规建坟墓的思想。
三、加强联合执法,有效打击毁林建墓违法行为
建立完善巡查机制,以乡村林业护林员、土地所网格化管理为依托,进一步加强对毁林建墓行为的日常巡查。部门联动,组织联合执法,从快从严查处。民政部门依法加强殡葬管理,国土部门依法加强对殡葬用地的审批,并会同民政等部门制定殡葬用地规划,加强违法占地行为的执法监察,对违法占地行为及时进行立案处理,涉嫌违法毁林、违法占地犯罪的,及时追究刑事责任。林业部门加强毁林违法行为的执法监督,发生毁林违法案件,及时介入调查,立案查处。设立公布举报电话,发现毁林建墓的,及时通报林业、国土等部门,以及所在地乡镇党委、政府,落实整治措施。发现党员干部违规建坟的,及时通报纪检监察机关,介入调查,严肃追究问责,做到及早发现,及时治理,确保毁林建墓整治工作成效。
四、加快完善殡葬改革配套基础设施建设,减少毁林造墓违法行为
由民政部门加强对骨灰的去向监管,加快公益性骨灰楼的规划和建设,把毁林建墓治理工作与完善殡葬制度结合起来,从源头解决乱建坟墓问题。2018年,计划在琅岐镇新建康乐苑公益骨灰楼,该项目正在开展招投标相关工作,预计年内动工。另外,马尾区安福陵园将在2018年推出惠民利民的骨灰海葬、树葬等服务,满足群众对殡葬服务的多层次多样化的需求,减少毁林造墓违法行为发生。
下一阶段,我们将根据各位代表的建议,进一步加大对毁林建墓的巡查力度,督促马尾区政府以及有关部门,开展毁林造墓违法行为专项整治行动,对辖区内毁林造墓行为保持高压震慑态势,把打击毁林造墓工作纳入重要的工作内容,抓紧抓实。
领导署名:乔 敏
联 系 人:刘 芳
联系电话:87561809
福州市林业局
2018年4月13日
抄送:市人大人事代表室、市政府督查室。
福州市林业局办公室 2018年4月13日印发
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