王艳代表：

《关于加强闽江河口湿地保护的建议》（第0043号）由我局会同市生态环境局办理。现将有关情况汇总答复如下：

我市历来高度重视湿地保护管理工作，将其作为推进生态文明建设的重要任务之一抓紧抓实，取得了积极成效。

一、近年开展的主要工作

1、广泛开展湿地保护宣传。连续多年联合高校、观鸟协会、绿家园等民间组织，深入开展“世界湿地日”、“爱鸟周”和“保护野生动物宣传月”等活动。依托湿地自然保护区、湿地公园和湿地博物馆等宣教基地，大力开展湿地科普生态教育。积极借助新闻媒体、网络等媒介，宣传湿地生物多样性对社会经济发展的重要作用，提高公众对保护湿地生物多样性的认识，营造全社会关心支持湿地保护工作的良好氛围。

2、合理开发利用湿地旅游资源。不断加强湿地公园保护开发力度，投入资金5000多万元，建设一座以“保护生态环境，共建和谐家园”为主题的湿地博物馆，全面展示湿地资源和保护成果，采用语声辨别技术实现虚拟导览员与观众即时互动问答。建设2300多米巡护步道及水鸟监测站，建成古榕文化街示范园、农耕园、民俗园、景观桥等湿地景观工程，打造出全国最大的古榕文化街。积极推进闽江河口湿地和马祖岛联袂设立“保护大区”，打造“神话之鸟”的宽阔舞台，实现跨区域资讯共享、资源联动，广开鸟类等物种环境保育和合作空间。规划完善旅游线路，其中1.5公里的滩涂巡护步道及观鸟屋、长3900米的砥砺堤岸观光道、鳌峰景观走廊、湿地特色生态农业园区、古榕文化街、腾龙田园廊道和翠涛书院等已成为美丽的湿地田园生态景区。

3、加强湿地生物多样性动态监测工作。建立闽江河口湿地资源和生态环境监测体系，收集野生动植物、水鸟、气象、重点区位水质监测等基础数据和调查，实时监测区内及所处流域生态环境质量变化并分析评判。建成国家疫源疫病监测站和湿地水鸟网络监测与疫源疫病预警系统，实现对湿地水鸟活动网络远程监控、实时监测的智能化管理。

4、推进湿地周边环境污染整治工作。我市对位于闽江口周边流域治理工作十分重视，大力推进陈塘港流域综合整治，近年来加大整治力度，2017年制定陈塘港流域整治工作三年实施方案,重点从截污治理工程、水利整治工程、实施生态补水、加强畜禽养殖污染防治、全面推行河长制、农村生活垃圾治理、加大工业污染防治七大方面全力推动流域综合治理，推动全线截污、全域清淤。截止2019年底，陈塘港流域投入资金6.44亿元，建成污水主干管长约29公里、污水支管258.66公里，污水支干管已覆盖流域内47个村庄。投入资金1.2亿元开展金峰镇的东河、宫顶河、前林支河、游坂支河、东西干渠等内河整治工程，共计清淤约5.36万立方，整治河道8公里。加快片区内潭头污水处理厂配套管网建设，提升污水处理负荷率，已建成配套管网407公里。加大工业企业排污整治力度，关停13家“黑印染”企业、58家散乱污企业，流域内废水排放企业包括19家印染企业全部配套污水处理设施，尾水排入潭头污水处理厂处理。通过整治，2018、2019年陈塘港流域水质稳定达到V类水标准。

5、做好工程占用湿地报批细则贯彻实施工作。根据《福建省湿地保护条例》规定，工程占用湿地的审批权限在省级各有关湿地主管部门，林业、自然资源、水利等有关湿地主管部门按照职责分工，分别负责相关湿地的保护管理；根据省政府专题会议纪要〔2019〕61号精神，项目占用湿地审核由林业部门牵头，负责统一收件，有关湿地保护管理主管部门依法组织专家论证并出具主管部门意见。为进一步规范明确占用湿地审核审批程序，省林业局已经组织起草了《关于做好项目占用湿地审核审批有关工作的通知》（闽林函〔2019〕179号），并发函各设区市人民政府和省直有关部门征求意见，目前正在收集意见并修改完善中，正式文件尚未出台。

二、下一步工作计划

我局将在认真分析湿地保护管理面临问题的基础上，吸收借鉴您的宝贵建议，充分发挥湿地保护与管理相关单位的作用，加强与水利、海渔、环保、农业、建设、园林等有关部门的协调，从多方面入手，积极推动闽江河口湿地保护管理工作取得新成效。

1、开展湿地生态保护与修复工程。一是实施互花米草防控治理工程，互花米草在闽江口湿地的大面积入侵，使乡土植物群落受到竞争取代，面积不断缩小，生物多样性降低，严重影响了湿地生物多样性，为了保护闽江口湿地资源，我市开展互花米草防控治理实验，被铲除的是互花米草，保留芦苇等原生植物，同时在部分治理区域进行红树林、芦苇、短叶茳芏等乡土植被恢复，努力恢复治理区的湿地生态功能。二是实施水鸟栖息地环境改善工程，为充分利用有限空间，增加闽江河口湿地的水鸟多样性及数量，为水鸟提供尽可能多样的生境，保护区对原有水产养殖场进行初步改造，并设立高潮位水鸟栖息地调节区，将调节区池塘底部挖成高低不平的地势，营造深浅不一的水深环境，以适应不同鸟类停歇、觅食的需求。

2、加大闽江河口湿地流域整治力度。我市将督促指导长乐区持续开展闽江河口湿地周边陈塘港流域综合整治，加快推动金峰镇内河整治、陈塘港流域截污工程建设，推进区域污水收集全覆盖；建立河道沿岸长效管理机制，落实“河长制”巡查制度，健全河道沿岸保洁机制，持续提升流域水质，防止污水经内河直接排入闽江口，改善闽江口湿地水环境质量。

3、努力强化湿地监管。加大执法力度，强化对湿地生物多样性保护的监督管理。对违法占用、开垦、填埋、焚烧芦苇、开垦种菜以及污染自然湿地的行为，各相关部门在各自职责范围内开展执法行动或几个部门进行联合执法检查，依法制止、打击各种破坏湿地违法行为。

感谢您对林业工作的关心和支持！

领导署名：翁荣声

联 系 人：陈世武

联系电话：85521970

                            福州市林业局

                             2020年4月15日

（此件主动公开）

抄送：市人大人事代表室、市政府督查室。

  福州市林业局办公室                       2020年4月15日印发