王艳代表：

《关于大力种植红树林提高滩涂浅滩自净能力的建议》（第0088号）由我局会同市生态环境局办理。现将有关情况汇总答复如下：

红树林是我省沿海基干林带的重要组成部分，在保护滩涂浅滩资源、净化生态环境等方面具有极其重要的作用。近年来，我市积极采取有效措施，在沿海县区大力营造红树林，加强近岸海域污染控制，红树林的保护管理成效明显，2009年以来我市累计营造红树林4838亩。下一步，我们将吸收借鉴您的宝贵建议，加强部门间协作，进一步扩大红树林种植面积，提高滩涂浅滩自净能力，重点抓好以下工作：

    一、科学规划种植红树林

互花米草分布区是我市扩大红树林面积的最主要潜在用地，同时互花米草危害也是威胁我市保护区内红树林的重要因素之一。我局将加强除治技术方面的指导，采取物理、生物等多种办法对互花米草进行除治，以整治互花米草为契机，在现有互花米草种植地改种红树林，通过引进种植红树植物无瓣海桑和拉贡木等，构筑起沿海绿色生态屏障。

    二、加大资金扶持力度

为鼓励沿海县区积极参与种植红树林，2016年至2018年连续3年省委、省政府把沿海基干林带建设列入了为民办实事项目，新造红树林每亩补助3500元（造林每亩补助2000元，互花米草除治每亩补助1500元）。2019年起，省市两级进一步加大红树林建设资金的扶持力度，新造红树林每亩补助提高到4500元（省级每亩补助3000元，市级每亩补助1500元）。

    三、加强红树林保护管理

加强对红树林生长区域的保护管理，营造红树林生长的良好环境。一是强化红树林生长环境监管。市生态环境局制定了《福州市入海排污口排查整治工作方案（试行）》和《福州市海漂垃圾整治工作方案》，加强入海排污口的执法检查，开展海漂垃圾攻坚整治，改善红树林生长环境。二是加强红树林保护宣传。结合“世界湿地日”、“植树节”、“野生动物保护宣传月”、“爱鸟周”等活动，采取专题活动、宣讲、张挂横幅、发放手册、电视广播等多种形式广泛宣传红树林的基本知识，使群众充分认识红树林特殊的生态功能及保护的重要意义，在全社会形成关心红树林、重视红树林、保护红树林的良好氛围。三是落实管护责任。按照“属地管理”原则，加强管理，对红树林区域明确设立宣传标牌，并安排护林员管护，防止赶小海、采挖、捕捞、养殖等人为破坏。四是加大打击处罚力度。按照《福建省湿地保护条例》、《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》及相关法律法规要求，继续强化对红树林的保护、管理和建设，坚决打击各种破坏红树林的违法行为。

    四、加强部门间协作配合

       我市已于2017年建立湿地保护工作联席会议制度，在市政府领导下，推动自然资源、海洋与渔业、水利、生态环境等部门加强协作配合，在湿地及红树林保护工作中形成工作合力。通过联席会议制度，我市进一步明确了各部门在红树林保护恢复管理中的职责。我局还积极引导社会力量参与红树林的保护恢复，如定期组织省观鸟协会赴闽江河口湿地开展野外拍摄、党员志愿者开展红树林造林等活动，共同推动红树林的保护发展。

    五、探索出台“退养还林”政策

    认真落实红树林基干林带“先补后征（占）”、“占一补一”政策，确保红树林面积不减。结合湿地自然条件和社会经济发展情况，因地制宜、科学规划、合理布局，积极探索出台“退养还林”政策，妥善解决红树林种植与滩涂养殖争地矛盾。

感谢您对林业工作的关心和支持！

领导署名：张坤松

联 系 人：黄乃嵩

联系电话：83311247

                            福州市林业局

                                  2020年4月15日

    （此件主动公开）

抄送：市人大人事代表室、市政府督查室。

  福州市林业局办公室                            2020年4月15日印发