陈魁委员：

《关于加快培育发展新兴产业的建议》（第181066号）收悉。现将办理意见答复如下：

近年以来，在市委、市政府的正确领导和全市各级各部门的支持帮助下，全市林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作和福建林改的重要指示精神，着力践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念大力实施造林绿化，加强森林资源培育保护，持续深化林业改革，着力提高产业发展水平，2017年底实现林业总产值299.9亿元（其中：一产78.6亿元、二产192.3亿元、三产29.8亿元），为建设“环境更美、品质更好、功能更全、服务更优”的有福之州作出新贡献。为将我市生态优势转化为发展优势，助推乡村振兴，我局着力从以下几个方面抓好落实。

一、着力深化集体林权制度工作。继续推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。鼓励和引导林农采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权、使用权，大力培育林业专业合作社、家庭林场、股份林场等新型林业经营主体，发展林业适度规模经营。在重点林区县、沿海山区乡镇，因地制宜、整乡逐村推进各类新型林业经营主体建设，确保全市每年新增30家以上林业专业合作社和家庭林场，市财政每年安排100万元扶持新型林业经营主体标准化建设。在永泰县、闽清县开展“福林贷”试点，采取整村推进、银村共建模式，发挥村级合作担保基金作用，发展“银行＋合作基金＋村委会＋林农”的普惠制林业金融，推动涉农金融机构开展林权抵押贷款，解决林农贷款难的问题。继续推进森林综合保险工作，对自愿参保的林农给予适当保费补贴，降低经营风险。积极探索林下经济、苗木、森林人家等林业发展项目综合保险业务。完善森林综合保险方案和理赔工作机制，确保受灾林分保险金额及时足额理赔到位。

二、着力推进林业产业提质增效。在营造林方面，今年我市实施森林质量精准提升工程，对油茶示范基地建设中，新造每亩省级补助1000元，低改每亩省级补助500元，作业（便）道建设每公里省级补助10000元，灌溉系统建设每立方米省级补助1000元。在竹林重点生态区位林分修复省级财政每亩补助500元，市级财政每亩补助50元。在花卉产业发展方面，市级财政每年安排500万元重点扶持花卉智能温室、各类大棚和喷（滴）灌设施花卉苗木基地等建设。同时大力推进仓山建新等现代花卉示范园区招商引资力度，推进花卉苗木一二三产业融合发展。在林下经济发展方面，在积极争取省级财政支持的同时，今年我市财政安排100万元支持全市涉林企业、农民专业合作社、林农发展林药、林菌、林蜂、林蛙等林下经济产品品牌创建和标准化示范基地建设。在森林康养（旅游）产业方面，依托全市森林公园、湿地公园、自然保护区等，发掘利用自然景观、森林环境、农林产品、休闲养生等资源，通过试点示范，开发建设集度假、游憩、疗养、保健、养老、健身、娱乐等于一体的森林康养产品。推动创建全国森林旅游示范城市。组织开展森林旅游总体规划编制，积极推动森林步道建设，继续开展“森林人家”评星授牌，举办森林旅游节等活动，推动我市森林康养（旅游）业健康发展。

三、着力林业服务要素保障。按照深化“放管服”改革的要求，实行“靠前服务、市县同权”的工作机制，进一步精简和优化林业审批事项。加强县级林业服务中心建设，林地面积较大的乡镇要探索建立林业服务分中心，有效整合林权服务资源，规范交易流程，降低交易成本，为林农提供“一站式”服务。进一步加强基层林业技术人员和林农培训，推广成熟实用技术，提升林农科学营林的能力。加快推进林业电子商务，鼓励企业建立林产品电商展销平台，增强互联网在林产品销售等方面的综合服务功能。

感谢您对林业工作的关心和支持！

领导署名：乔  敏

联 系 人：徐明锋

联系电话：83815305

  福州市林业局

2018年6月27日

抄送：市政协提案办、市政府督查室。

  福州市林业局办公室          2018年6月27日印发