市政协港澳台侨和外事委员会：

《关于加强闽江河口湿地保护的几点建议》（第182037号）收悉。现将办理意见答复如下：

一、在“加强监管，健全湿地保护法律法规”方面

1、完善保护区基础设施建设。严格按照已获批的《福建闽江河口湿地国家级自然保护区总体规划》，更新增设了保护区区碑、界桩等保护管理标识，并在保护区的主要进区路口建设管护大门3扇，设置大型警示牌5面、小型警示牌2面等基础设施。

    2、积极落实河长制，明确监管职责。制定《长乐区全面推行河长制实施方案》，每条河流都有1名河长负责管理，做到了河流有专人负责；制定河道专管员考核办法；全区已落实河道专管员197名，建立了全区河流保洁长效机制，实现了全区河流保洁维护全覆盖。

3、完善提升湿地监测预警系统建设。开展湿地动植物（尤其是水鸟）、五门闸水质、土地利用情况等指标开展常态化监测调查，形成月报，积累湿地保护区基础数据，为湿地保护提供基础依据；更新设置湿地水鸟监控系统监测与疫源疫病预警系统高清探头4个，提高湿地生态系统监控监测水平；完善生态定位站的监测体系，推进生态定位站综合监测塔等项目建设；开展野生动物疫源疫病监测工作，对H7N9等高致病性禽流感进行科学防控工作。

4、强化湿地一线巡护工作。继续聘请8名周边社区居民为湿地专职管护员，组织湿地相关人员及潭头公安边防所适时开展自然保护区核心区巡查执法工作。今年以来，共驱赶劝退违规进入保护区核心区拍鸟人员22人次，并对其进行严肃教育、警示。

    二、在“综合治理，切实解决湿地污染问题”方面

1、积极开展河道整治，加快漂浮垃圾治理工作。一是将“小流域综合整治”列入为民办实事项目暨投资工程包加以推动，坚持实行“一月一调度、一季度一督查”，全面整治河道，清除淤积，并加大水质监测和项目督导力度。二是严厉打击闽江河道非法采砂，联合市水政监察支队在闽江河道实行24小时巡逻，一旦发现非法采砂，立即扣缴采砂船，对三无采砂船实行拆解，做到发现一起打击一起。三是开展湿地自然保护区的海漂垃圾治理工作，争取到中国绿化基金会的海漂垃圾治理经费150万，完成了闽江河口湿地海漂垃圾招标工作。

2、开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动。针对“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动中提出的存在问题整改销号及环保部通报的闽江河口湿地国家级自然保护区的新增人类活动整改工作进行了专项督察，尽快制定未销号片区水产养殖场退养方案，拟定退养补偿标准，拆除违规水产养殖管理房和工具房，完成相关的整改工作。争取到2017年中央林业发展改革资金600万，用于保护区内的水产养殖场退养工作。截止目前，已全面停止潭头克凤及厚东片区约460亩水产养殖场的养殖活动，正在开展地面物评估补偿及筹备退养的湿地生态补偿协议签订工作，其中约150亩已改造修复成水鸟高潮位栖息地。已积极申请2018年中央财政生态效益补偿补助资金2000万元，将用于文岭镇阜山片区退养改造工作。

    3、积极推进湿地互花米草治理和乡土树种恢复工程。将闽江河口互花米草治理工作申报纳入闽江流域山水林田湖草生态保护修复2018-2020年度计划项目，目前正在开展工程设计编制和前期筹备工作。实施湿地乡土树种种植恢复工程，已完成项目招投标工作，计划种植红树林秋茄200亩，同时积极开展保护区核心区零散互花米草人工除治工作。

三、在“加大宣传推介，重视民众参与”方面

1、组织开展“世界湿地日”、“爱鸟周”等宣教活动。针对不同的受众群体，合理策划科普宣教活动，通过湿地博物馆湿地知识展示导讲、宣教片展播、现场教学讲座、鸟类迁徙游戏互动、学生问卷答题以及野外观鸟识鸟等多种形式相结合，开展生态教育，提高民众湿地保护意识。

2、拓展宣教阵地。以湿地公园为平台，在公园设施上搭载宣教内容，打造3900米砥砺观光道，实现公园观光和宣教合二为一。同时将湿地博物馆积极申报成为福州科技馆分馆和福州市中小学生态教育实践基地，配合做好生态文明主题微电影《神话之鸟》等拍摄工作，不断扩大闽江河口湿地的知名度。

3、拓宽宣传渠道。通过“福建闽江河口湿地”公众号，依托湿地博物馆参观平台，不断积攒湿地的关注度，充分利用微信、微博等网络媒介宣传渠道，为公众提供湿地保护的动态，并积极撰稿推送湿地公园建设的最新进展，将最美、最有魅力的湿地展现给广大游客。

4、组织湿地志愿者进村入户开展湿地保护宣传活动。通过区委文明办、区团委、省观鸟会等机构组织邀请志愿者积极参与湿地保护、清洁海岸线、清理海漂垃圾等活动达3000人次。积极接受省市区直各个系统部门、院校的志愿者活动申请，联合开展湿地保护教育和湿地保护行动达15000多人次。

四、在“科学规划，合理开发利用湿地旅游资源”方面

1、不断加强对交通线路、景观布局细致规划。完成湿地博物馆周边原有的4条机耕路共2公里的改造。目前正进行201省道至湿地博物馆道路绿化景观、游客服务中心至克凤村凤井自然村道路绿化景观改造提升、慎思田园路改造及文石下沙墘区域机耕路改造。在湿地公园内建成9个观光亭及1座石牌坊，制作安装了公园宣教、导览、标识、垃圾桶等配套设施。

2、借助专业设施，扩展游客接触湿地频次。完成了湿地博物馆的庭院绿化景观改造提升以及博物馆北侧步栈道的建设，目前正进行巡护步道及水鸟监测站B段建设。为提升游客游览体验，已在湿地公园范围内定点投放共享单车，供游客骑行。

    五、在“加强闽台合作交流，推进湿地保护和合作研究”方面

积极邀请港澳台的相关研究机构和公益组织，开展学术研讨会、科普讲座、湿地观鸟等系列活动，加大海峡两岸的交流合作。

1、加强两岸湿地保护学术交流和课题合作研究，积极参与台湾内政部营建署主办的“共生方舟2.0 台湾湿地种子营”及台湾连江县政府主办的2017年中华凤头燕鸥保育研讨会。

2、配合省观鸟会筹备今年9月份举办2018年度海峡两岸中华凤头燕鸥保育研讨会，邀请台北、马祖、澎湖野鸟会以及台湾大学等代表参加，届时安排现场考察闽江口湿地，收集代表提出的意见建议。

我局将在以后闽江河口湿地保护管理工作中认真采纳市政协委员提案的建议，充分发挥湿地保护管理相关职能单位的作用，加强与国土、水利、海渔、环保、农业、建设、园林等有关部门的协调，从多方面入手，积极推动我市闽江河口湿地保护管理工作取得新成效。

感谢您对林业工作的关心和支持！

领导署名：翁荣声

联 系 人：陈世武

联系电话：85521970

 福州市林业局

2018年6月27日

抄送：市政协提案办、市政府督查室。

  福州市林业局办公室          2018年6月27日印发