榕林〔2017〕59号

福州市林业局关于建立汛期安全生产责任制

和开展汛前安全大检查的通知

各县（市)区林业（农林水）局、直属各事业单位，市森林公安局：

    2017年，是党的十九大召开之年，“金砖国家”领导人会晤今年将在我省厦门市举行。因此，做好今年的防汛工作意义重大。根据福建省林业厅《福建省林业厅关于建立汛期安全生产责任制和开展汛前安全大检查的通知》（闽林产〔2017〕6号）精神，为确保全市林业系统安全度汛，现就有关事项通知如下：

    一、加强防汛工作组织领导

各单位要坚决克服麻痹大意和侥幸思想，强化红线意识和底线思维，以高度责任感和使命感抓好汛期林业安全生产工作。要切实加强领导，指定专门机构和人员负责汛期林业安全生产工作，要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实把汛期安全生产工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自安排部署，分管领导要亲自检查推动，其他领导要抓好分管业务范围内的汛期安全生产工作。要认真总结近年来防汛备汛工作的经验和教训，结合实际认真分析研究本部门、本单位防汛工作的重点和可能发生的灾害，组织做好各项防汛备汛工作。

   二、建立汛期安全生产责任制度

为确保汛期林业系统安全度汛，今年起在全市林业系统全面建立汛期安全责任制度。各单位主要领导是本部门、本单位汛期防汛工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要把责任落实到具体人头、具体岗位。实行防汛责任追究制，对因思想认识不到位、工作落实不到位而造成事故的将予以全系统通报，情节严重的将依法依规追究有关单位和相关责任人的责任。

挂点督导直属国有林场的局安委会成员要加大对挂点单位的督导力度，各单位要在汛前全面部署和综合协调本单位汛期防汛安全工作，防止本单位发生安全事故，确保安全度汛。

   三、立即开展汛前安全大检查

汛前安全大检查是一项十分重要的防汛基础性工作，是消除汛期安全隐患的有效环节。各单位要高度重视，周密部署，认真组织好今年汛前大检查。各单位主要负责人要切实履行职责，加强汛前安全大检查工作领导，尤其要特别重视防汛物质储备、应急预案更新完善、防汛基础设施建设，对在检查中发现的安全隐患，要及时采取有效防范措施除险加固、排除隐患，确保安全度汛。

汛前大检查从本文下发之日开始到5月10日结束，检查方式为单位自查、重点抽查和防汛隐患督查。各单位4月底前自行组织开展防汛自查，并将防汛自查报告和汛期安全大检查隐患排查表报市局安办备案；5月初市安办和局挂点督导领导将组织人员进行抽查。

各单位要认真部署自查，落实责任，要抽调人员组成检查组，落实检查区域、检查部位、检查内容和防汛（整改）措施并登记造册，确保检查全覆盖、消除隐患、不留死角。

汛前大检查主要内容：

    1.防汛基础工作情况。是否建立防汛工作领导小组；是否成立安全生产工作专门机构并配备专兼职人员；是否建立安全生产隐患排查和整改台账；是否建立地质灾害易发点、易涝区和其他危险部位的巡查制度、汛期24小时值班制度和领导带班制度等；是否开展汛前、汛期安全宣传等。

    2.度汛措施落实情况。重点检查水毁工程修复、在建工程的安全度汛措施落实情况，已建防洪工程运行维护管理状况等。

    3.防汛物资储备情况。主要检查本部门、本单位防汛物资储备的地点、储备的品种和数量、补充更新保养情况和管理人员落实情况；

    4.应急预案与应急演练。是否修订完善防汛防台工作应急预案，人员避险和转移疏散方案等；汛前是否组织本单位开展防汛应急演练等。

    5.地质灾害易发点检查情况。是否对森林公园、国有林场区域内高陡边坡、低洼地带、湿地公园、江河溪流边沿等危险地段生活及生产设施进行检查监测；是否对生产工区的厂房、住房、工棚、河道、森林旅游景点设施及登山道路等部位进行检查；是否对易发生山洪、泥石流、山体滑坡等危险地段进行检查，设立警示标志，划定警戒区域，并进行登记造册、定时巡查；是否对江河上游、水库旁、低水位的木材堆头，林区公路的便道、桥梁、涵洞、护坡、挡土墙等部位的检查；是否对发现的隐患和问题及时进行整改。

    四、切实加强值班和信息报送工作

    1.做好值班和应急准备工作。各单位要加强汛期和“五·一”、端午等节假日与重要时段的值班值守工作，认真落实领导到岗带班、24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通。并将负责人、联络人名单（附件）于4月28日前报市局安办。要充分做好应急队伍、装备和物质准备，加强教育培训和实战演练，切实增强应急管理和处置能力。一旦发生事故和灾害险情，要果断处置并将事故、灾害造成的损失和负面影响降到最低。

   2.做好汛期灾情报送工作。各单位要根据《福建省林业厅关于进一步做好防汛报灾工作的通知》（闽林发明电〔2016〕23号）要求，负责本辖区本单位林业遭受自然灾害损失情况的核实、汇总、上报，做好《林业灾害损失情况表》的初报和核报工作。

附件1：局直属国有林场防汛责任清单

附件2：防汛安全生产负责人、联络人名单                                

                                                   福州市林业局

                                                  2017年4月28日                         

附件1： 

                 局直属国有林场防汛责任清单

 附件2：

              防汛安全生产负责人、联络人名单

单位名称：