闽清县深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，2017年以来持续推进林业金融改革试点，取得积极成效。累计投放福林贷等育林造林贷款9373.52万元，橄榄贷13233.23万元，新型农业主体贷款14412.95万元，“助保贷”8210万元，促进了林业发展、林农增收。

　　加强统筹协调，形成工作合力 

　　一是强化组织领导。将“福林贷”工作列入县年度重点改革突破事项，由县分管领导统筹协调推进落实，建立试点工作推广联席会议制度。由县林业局、人行闽清县支行、县银监办和县农信社四家单位联合制定并下发《关于在全县推广普惠林业金融产品“福林贷”的指导意见》，推出4类“福林贷”产品，明确产品设计和工作流程。

　　二是明确责任分工。列出工作任务清单和责任清单，明确时间表和路线图，县委督查室、县委改革办负责对任务落实情况进行督促检查；县林业部门牵头，协助贷款户申报兑现中央财政林业小额贷款贴息资金，并加强工作督查；国土、林业部门负责指导做好林权备案工作；市场监管部门开辟绿色通道支持注册登记成立林业专业合作社；金融部门负责加强对各环节的指导；各乡镇积极向农户推广“福林贷”，形成推进改革试点的强大合力。

　　三是加强部门协作。县林业局与农信社签订战略合作协议，多方位开展合作，推动林业金融创新发展。成立“绿色金融共建单位”，共同探索“生态贷”与“碳汇金融”发展模式。共建林业金融服务中心，打造专业化林业金融服务团队，将金融服务融入林业发展各环节，实现林业金融服务高效便捷。

　　健全服务机制，搭建惠农平台

　　一是夯实工作基础。摸清树种分布及林农经营状况，积极宣传解读政策，组织各乡镇分管林业领导、村书记、林业站站长、农信社主任等开展业务培训，提升相关人员业务水平。

　　二是规范工作流程。多个村委会联合成立林业专业合作社，召开村民代表会议研究设立林业担保基金，出现不良贷款时委托村委会对反担保林权进行处置。按照“一户一档”原则，精准建立林农经济信息档案，在村委会推荐基础上逐户进行信用等级评定，由农信社、林业专业合作社、林农对反担保林权资产进行现场调查和确认，符合条件的予以审批放款。

　　三是创新工作机制。成立由试点村村主干、造林大户等15户林农组成“闽清县万春山林业专业合作社”，建立“银行+村合作基金+林农”的风险防控体系，通过奖惩机制，形成合作社内部既相互约束又互帮互助的闭合风险防控体系。践行“党建+金融助理+多社融合”服务理念，探索“信用社+农民专业合作社+农户”服务模式，将林农、专业合作社等生产的农副产品“搬”到信用社营业网点，同时利用福农e购平台，将农产品上架到农信网上商城，进一步拓宽销售渠道，实现“生产、供销、信用”三位一体。

　　突出扶持实效，助力乡村振兴

　　一是搭建“信用村”。采取整村批量授信、零星推荐授信相结合的办法，积极搭建“邮林贷”信用村，配置“邮林贷”零售产品。在林业资源丰富、林权证持证较多的乡镇分别筛选2-3个行政村，村两委成员宣传邮储银行贷款产品政策，对信用状况良好、有从事实际生产经营的持证林农或普通农户，由邮储银行上门集中受理并上报评定信用村；由林权证持证量较大或林业经济较发达的当地政府或乡镇林业站推荐持证经营户，邮储银行抽调专人加快受理、授信工作，两种方式授信额度期限最长均可达5年。目前全县共有22个信用村，2019年新增“邮林贷”授信金额3400多万元，2020年以来已完成“邮林贷”500万元贷款，共服务涉林企业18家、林农110多户。

　　二是拓展延伸产品。积极创新林业金融产品，满足林农多元化融资需求，2020年县农信社延伸推出“橄榄贷”产品，为橄榄种植户提供无担保低息贷款，有效解决其季节性资金需求，推动特色农业持续发展。近两年来，累计投放橄榄贷13233.23万元，惠及697户橄榄种植户。为服务有市场、效益好、带动力强但抵押不足的林业产业企业，创新推出“助保贷”产品，由财政资金建立“风险分担基金”，为贷款提供担保，信用社按风险分担基金的10倍作为授信总额为龙头企业提供信贷资金支持。根据森林生态效益补偿等相关政策，将农户集体生态公益林未来五年补偿金纳入授信体系，推出新型林业贷款“生态贷”，实现林农和村集体生态补偿金的资金转化。

　　三是打造便民服务。县林业局与农信社共同打造“申请、评估、担保、审核、放贷”等环节“一站式”服务，林业贷款从申请到放款的流程在林业金融服务中心可全部办理完毕，实现林农“最多跑一趟”。着力打造机构网点“乡乡通”、便民服务“村村通”、电子银行“户户通”的“三通”服务品牌，目前全县已布设22个营业网点、279个普惠金融服务点，打通了农村金融服务的“最后一公里”，实现“综合服务不出村”。